הגבולות האמריקאיים נסגרים תחת יישום של צו האוסר על נסיעות חסר תקדים ורדיקלי. הרפורמה במערכת הממשלתית מכוונת במיוחד לשנים עשר מדינות, ומחריפה את המתחים הדיפלומטיים וגורמת לשוק עולמי. ההשפעה על הביטחון הלאומי, התנועה הבינלאומית והקשרים המשפחתיים מהדהדת ברחבי העולם. הקריטריונים שהוזכרו – הנחה של חוסרים בביקורת, חשש מהטרור, שיתוף פעולה ממשלתי שנוי במחלוקת – משרטטים מפה חדשה של הגירה. הגישה המוגבלת קובעת את העתיד של מבקשי הוויזה, בעוד פטורים מורכבים מפצלים את התקוות האישיות. הפער בין אדיקות ביטחונית לאתגרים הומניטריים הולך ומתרקם עם הקצב של המחלוקות המשפטיות ותגובות הבינלאומיות. הזירה העולמית צופה, ערה, מול מדיניות המביאה תקופה של הגבלות חסרות תקדים.
| סקירה מהירה |
|---|
|
הגדרת הצו: מדינות שחשובות וטיעונים שהוצגו
החדש צו האוסר על נסיעות של הנשיא טראמפ חל עכשיו על שנים עשר מדינות, כולל אפגניסטן, מיאנמר, צ'אד, קונגו, גינאה המשוונית, אריתריאה, האיטי, איראן, לוב, סומליה, סודן ותימן. מדינות נוספות כמו בורונדי, קובה, לאוס, סיירה לאון, טובו, טורקמניסטן ווונצואלה, סובלות מהגבלות חלקיות. לפי הבית הלבן, שטחים אלו מציגים סיכון ביטחוני גבוה עקב חוסרים במערכת זיהוי ובקרת הנוסעים שלהם.
הטיעון הנשיאותי מתבסס על עלייה במקרים טרוריסטיים ורמות שהייה יתר של ויזות שנחשבות מטרידות. לדוגמה, הדו"ח של מחלקת הבטחון הפנימי מציין שיעור של 49.54% עבור צ'אד, אם כי זה נוגע רק ל-377 אנשים. העדר סמכות מרכזית מתאימה במדינות מסוימות, כמו לוב או סומליה, מחמיר את החשש מחוסר בקרה על הנפקת מסמכים רשמיים.
סיכום מפורט על הצדקות הצו ורשימת המדינות מופיע כאן: איסור נסיעות טראמפ.
מנגנוני יישום הצו
האיסור החדש מתמקד בהליך בקשת ויזה, ומשפיע גם על בקשות שכבר נמצאות בתהליך. הנציגויות הדיפלומטיות של ארצות הברית מונחות לדחות ויזות שלא הוענקה, בכל שלב של האישור שנעשה בעבר. מאז נכנס לתוקף ביום שני, כל תיק ידחה אלא אם כן יש פטור ברור.
רק מחזיקי ויזות תקפות שומרים על זכות הכניסה שלהם, אך הקבלה שלהם כפופה לבדיקת שיקול דעת של סוכני הCustoms and Border Protection (CBP). מחלקת הבטחון הפנימי מדברת על הצורך לשוב ולבנות אמון במערכת ההגירה ולקבל שיתוף פעולה מהמדינות הנוגעות בעניין החזרת אזרחיהן.
לניתוח מדויק על ההשלכות על התנועה, עיינו בנסיעות טראמפ: כניסה חסומה.
פטורים ומקרים מיוחדים
הצו כולל סדרת פטורים בולטים. תושבים קבע חוקיים, מחזיקי ויזות קיימות, וכל פרט שכניסתו "משרתת את האינטרסים הלאומיים של ארצות הברית" נשארים פטורים. הפטור הזה חל על בני זוג עם דרכון של מדינה לא ממוקדת, על ילדים מאומצים על ידי אזרחי ארצות הברית, ועל כמה מחזיקי ויזות משפחתיות או מיוחדות.
ספורטאים, צוותים ומלווים המשתתפים בגביע העולם, באולימפיאדות או בתחרויות בינלאומיות נהנים מפטור מפורש. כמו כן, מיעוטים נרדפים באיראן או אפגנים שהוכיחו את שיתוף הפעולה שלהם עם הממשלה האמריקאית, במיוחד במהלך ההתערבות מי 2001.
ההשפעה על זכויות אנשים טרנסג'נדרים בנסיעות מופיעה בזכויות טרנסג'נדרים נסיעות.
תגובות בינלאומיות ואתגרים
החזרות הדיפלומטיות oscillate בין רצון לשיתוף פעולה לבין מחאות נמרצות. כמה מנהיגים אפריקנים מבקשים שיחה בונה על מנת להתאים או לבטל את האיסור. הנשיא הצ'אדי, מחמד אידריס דבי, מתחיל תגובה סמלית על ידי השעיית הענקת ויזות לאזרחים אמריקאים, citing את כבוד הלאום מול הצעד.
ועדת האיחוד האפריקני דואגת לגבי החלפות חינוכיות, מסחר ורקמה דיפלומטית שבניתה בסבלנות עם ארצות הברית. אמנסטי אינטראנשונל מתארת את המסמך כ-"מסוייג, גזעני ואכזרי". מצד שני, כמה ממשלות מצהירות על זמינותם לשתף פעולה בסוגיות ביטחוניות בתשובות.
מצא את הפרטים של ההשפעות הגיאופוליטיות ב- https://www.lademeureduparc.fr/211675-voyage-interdit-americains-insensibles/ ואת המחשבה על פתיחה או סגירה הדרגתית של הגבולות.
הבדלים עם הצו הקודם של 2017
הגרסה החדשה של צו האיסור על נסיעות נזהרת מלהימנע מהמכשולים המשפטיים של זה שפורסם ב-2017, שהאישום בו היה שהוא מכוון פתוח למדינות עם רוב מוסלמי. הצו הנוכחי כולל רשימה רחבה יותר, קריטריונים לבחירה מפורטים וכמה פטורים מפורשים שנועדו להפוך את הצעד לפחות פגיע לערעורים לפני בית המשפט העליון.
ההודעה והפריסה של הצעד השתדל להימנע מהכאוס שנצפה ב-2017, בזכות תקשורת מוקדמת עם שירותי הקונסוליה והנוסעים. המניעים המוצהרים נראים פחות דתיים ובולטים ונוקטים בהיגיון של ביטחון לאומי מגובה בצורה טובה יותר.
השלכות פוליטיות ומשפטיות
עורכי דין רבים צופים גאות של תביעות משפטיות המבוססות על הצדקה העובדתית של בחירת המדינות ואמינות הנתונים המוצגים. הערעורים יתבססו על ההשפעה המיידית על המשפחות המופרדות, העובדים, הפליטים ודימוי ארצות הברית בחו"ל. כמה ערוצים משפטיים יגיעו מאנשים שכבר נמצאים על אדמת אמריקה, חרדים לגבי עתידם או בהקשר של חוסר סבירות מנהלית.
חלקם מציינים השפעה ממושכת על הגישה לארצות הברית עבור הגירה הומניטרית ותנועה מקצועית. “אנו סוגרים למעשה את הדלתות שלנו בפני מהגרים”, מעריכה עורכת דין מתמחה, ומדגישה את הנורמליזציה של מדיניות שנחשבה בעבר לקיצונית.
ההיסטוריה וההשפעות של החלטות פוליטיות דומות על שטחים תיירותיים קריביים, כמו ברבדוס במרכז טביעה ידועה, נבחנות בטביעה של הקריביים – ברבדוס.
