简而言之
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在波尔多大都会,接待流动人口的话题引发了许多反思和变化,涉及适应需求、公共政策、土地获取以及与当地居民的共存。为了制定新的接待方案,正在进行准备工作,而非法定安置的情况也提醒着我们这一问题的迫切性,因此,有必要深入了解这些居民的日常现实以及为满足他们需求而设立的复杂机制。
大通道区域:未充分利用的容量 #
在波尔多大都会,设置大通道区域是为了满足法律要求:允许流动团体在其行程中设立营地,主要时间段为四月至十月。最近,在Mérignac和Artigues-près-Bordeaux新设立的设施使得满足规定的配额成为可能。然而,使用率依然低,第一年的记录显示在Artigues的使用率约为27%。这个现象部分是由于夏季海岸的吸引力,也因为人们寻找适合季节性工作的活跃地点。
如今,这些营地的相关性受到质疑,尤其是面对这些地方在流动人口生活路径中的整合困难。反馈表明,其他更持久的解决方案应当被优先考虑,以更好地满足期望和安置路径。多个地方冲突举证了这些基础设施接受的复杂性,如发生在图卢兹附近或Aubagne与La Ciotat之间的不同案例(详细示例,另一情况)。
朝着生活场所的多样化:家庭用地 #
生活在波尔多大都会的流动人口中,有相当一部分是真正的当地居民,他们选择特定的居住方式,并希望能够长期扎根。为了满足这一愿望,创建家庭用地被视为一个有前景的替代方案。这些空间类似于小型住宅区,允许家庭租赁一栋房子,同时配有可供房车使用的区域。
尽管Artigues唯一的家庭用地已经获得了成功,但由于缺乏合适的土地和地方性的抵触,新空间的建设进展缓慢。2019年至2024年间,未出现任何新用地,尽管先前的规划已经预留了六十个新位置。寻找私人土地的过程显得十分艰难,限制了提供的迅速发展,并妨碍了在波尔多各个社区内长期定居的可能性。
为了更好地理解这一模式及其对社会融入和接受教育的积极影响,观察其他地方的经验是有益的,比如La Rochelle周边的职业再培训(这里的例子)。
永久接待区:居住化与饱和之间的矛盾 #
除了大通道区域和家庭用地,永久接待区旨在提供临时 shelter。然而,由于缺乏替代方案,许多家庭在这些区域内长期定居,这种现象被称为“居住化”。这是家庭用地不足和缺乏人流的直接后果。
在波尔多大都会中,可用的十多个接待区域无法满足需求。甚至有多处已经关闭:Gujan-Mestras、Campugnan、Saint-Aubin-de-Blaye、Cavignac和Tauriac。此外,开放位于Pessac和Brazza-Niel的新场所的进度被技术困难或邻里反对所拖延。这种情况显著减少了提供的选择,并促进了对停车场或空地的非法安置,由此引发了共存和规范的问题(更多信息请见这里)。
政治意愿的缺乏,被偏见所拖累 #
在波尔多大都会中,接待流动人口的发展常常因选民的保留和部分居民的怀疑而受阻。新设施的建设,无论是接待区域还是家庭用地,都会引发紧张的讨论,充斥着污名化的表现,就像全国范围的宣传活动所指出的那样(了解更多)。
我们观察到,接待工作的努力通常集中在同一地方,往往是在社会问题上更为积极的地方,而其他地方则更倾向于以技术挑战或土地问题为由,逃避这些责任。未来家庭用地的地理分布是按照较大区域规划的,这也未能促进地方政治的接受,因为每位市长可能会将责任推给邻近的市政。
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最后,我们发现,尽管某些参与者有意,但在选举期间,流动人口接待问题很少被提及,因为它在选民中被认为不受欢迎,而流动人口的融入仍然是大都会区域内共同生活的一个关键问题。