美国的边界在一项前所未有且激进的旅行禁令的实施下逐渐闭合。政府框架的重塑专门针对十二个国家,加剧了外交紧张局势,引发全球震荡。对国家安全、国际流动性和家庭纽带的影响在全球范围内引起共鸣。所引用的标准 – 对控制不足的假设、假定的恐怖风险、受到质疑的政府合作 – 勾勒出新的移民地图。选择性进入决定了签证申请者的未来,而复杂的豁免条款则进一步分化了个人的希望。安全需求与人道主义问题之间的裂痕在法律争议和国际反应的节奏中愈加显著。全球舞台密切关注这一政策,面对一项确立前所未有限制时代的政策。
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禁令的界定:受影响国家及声明的论据
特朗普总统的新旅行禁令现在适用于十二个国家,包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。其他一些国家如布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、托戈、土库曼斯坦和委内瑞拉,遭受部分限制。根据白宫的说法,这些地区因为在识别和旅行者控制措施上的缺陷而被视为安全风险高。
总统的论点基于恐怖事件的增加和被认为令人担忧的签证逗留超期率。例如,国土安全部的报告提到乍得的逗留超期率为49.54%,虽然这仅涉及377人。在某些国家,如利比亚或索马里,缺乏中央权威机构的情况加剧了对官方文件发行缺乏控制的疑虑。
关于禁令的详细论证和国家名单请见这里:特朗普旅行禁令。
禁令的实施机制
新的禁令针对签证申请程序,同时影响正在进行的申请。美国驻外使馆被指示拒绝尚未发放的签证,无论之前的审核阶段如何。从周一生效起,除明确豁免外,所有申请将被拒绝。
仅有有效签证持有者保留入境权,但其入境仍然受海关和边境保护局(CBP)官员的自由裁量权控制。国土安全部提到需要恢复对移民系统的信任,并获得有关国家在遣返其公民方面的合作。
有关流动性影响的详细分析,请参见特朗普旅行:入境被阻。
豁免及特殊案例
该禁令规定了一系列显著豁免。合法永久居民、现有签证持有者,以及任何符合“符合美国国家利益”入境条件的个人将被豁免。这项豁免适用于持有不受影响国家护照的双重国籍者、被美国公民收养的儿童,以及某些家庭或特殊签证持有者。
参加世界杯、奥林匹克运动会或国际赛事的运动员、团队及随员,享有明确的豁免。还有受到迫害的伊朗少数民族和证明与美国政府合作的阿富汗人,尤其是在2001年干预期间,亦被涵盖。
有关对跨性别者旅行权利影响的讨论见于跨性别者旅行权利。
国际反应及挑战
外交反应在意愿参与与强烈谴责之间摇摆。多位非洲领袖呼吁进行建设性对话以调整或解除禁令。乍得总统马哈马特·伊德里斯·德比以暂停向美国公民签发签证的象征性反击,声称在此措施面前维护国家尊严。
非洲联盟委员会对教育交流、贸易和与美国之间精心建立的外交关系表示担忧。国际特赦组织称该文本为“歧视性、种族主义和残酷”。相反,一些政府表示愿意在边境安全方面合作。
有关地缘政治影响的细节可以在https://www.lademeureduparc.fr/211675-voyage-interdit-americains-insensibles/找到,以及对逐步开放或关闭边界的思考。
与2017年旧禁令的差异
新的旅行禁令谨慎避免了2017年版本的法律陷阱,后者最初被指责为显著针对以穆斯林为主的国家。当前禁令包含更广泛的名单,更详细的选择标准,以及多项明确的豁免,这使该措施在最高法院的挑战中较不容易受到攻击。
禁令的公告和实施小心避免了2017年观察到的混乱,得益于对领事服务及旅行者的提前沟通。所表达的动机力求在信仰上不那么明显,并更符合于国家安全的更充分证明。
政治与法律的影响
许多法律专家预测将出现一波基于国家选择理由的诉讼,以及数据的可靠性所带来的挑战。诉讼将基于对被分离家庭、工人、难民的即时影响和美国在国外形象的影响。一些诉讼路径将由已经在美国境内的个人提出,他们对自己的未来感到担忧或处于行政不规范的情境中。
一些人提到,这一禁令对人道主义移民和职业流动的美国入境造成持久影响。“我们实际上在向移民关闭大门”,一位专门律师认为,并指出过去被认为极端的政策正在变得平常。
有关类似政治决策在加勒比旅游地区,例如巴巴多斯在一个著名海难中的历史及其影响的分析,请见加勒比海的海难 – 巴巴多斯。