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ZUSAMMENFASSUNG
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Im Herzen der Tourismussaison hat der Bürgermeister von Lacanau, Laurent Peyrondet, die Debatte über das „Millefeuille“ der Institutionen in Gironde neu entfacht. Indem er die Abteilung Gironde Tourisme ins Visier nimmt, die als redundant und wenig sichtbar an der Küste empfunden wird, plädiert er für eine vereinfachte Organisation, die sich auf die Region und die Gemeinschaften konzentriert. Die Präsidentin der Agentur, Karine Desmoulin, hingegen verteidigt eine Ingenieurmission, die sich auf die territoriale Solidarität und die Verbesserung der Angebotsqualität fokussiert. Hinter der Härte der Auseinandersetzungen steht die Verteilung der Tourismussteuer und der Zusatzsteuer des Departements, die Anwendung des Gesetzes NOTRe und das Gleichgewicht zwischen einer starken Küste und einem weniger ausgestatteten Hinterland.
Laurent Peyrondets Äußerung erfolgt im Rahmen der Saisonbilanz der OTI Médoc Atlantique, die ein Gebiet von Lacanau bis Verdon-sur-Mer abdeckt. Für den gewählten Vertreter verwässert die Ansammlung von Organisationen – Gemeinden, Gemeinschaften, Departement, Region – die Verantwortlichkeiten, verdoppelt die Kommunikationsmaßnahmen und verwischt die Lesbarkeit des Ziels. Er hebt eine kompaktere Konfiguration hervor: ein einziges Büro im Maßstab des Médoc, direkt von der Region unterstütz, um die Leitung zu klären und die Schlagkraft auf den Märkten zu erhöhen.
Die Botschaft ist direkt: Der Tourismus ist seiner Meinung nach keine prioritäre Kompetenz des Departements. Er ist der Ansicht, dass dieses sich auf seine Pflichtaufgaben konzentrieren sollte, während die Förderung und die touristische Entwicklung besser durch die Region, die Gemeinschaften und die Gemeinden koordiniert werden könnten. An der Küste weist er auf eine seiner Meinung nach zu diskrete Präsenz von Gironde Tourisme hin, mangels „konkreter Maßnahmen“, die ausreichend sichtbar sind.
Eine Ansammlung von Akteuren im Zentrum der Kritik
Das Argument stützt sich auf die betriebliche Effizienz. Mit einem Budget von etwa 4,5 Millionen Euro, das zu fast 80% durch die Tourismussteuer finanziert wird, und etwa sechzig Saisonmitarbeitern im Sommer, hat die OTI Médoc Atlantique bereits erhebliches Gewicht im Girondin-Ekosystem, während viele benachbarte Büros mit bescheideneren Mitteln arbeiten. Daher die Idee, Küste und Weinbau unter einer einzigen Marke zu vereinen, um Bekanntheiten zu bündeln, die Einnahmen zu diversifizieren und den Besuchern den Aufenthalt zu erleichtern.
Der lokale Steuerdruck im Zentrum der Debatte
Die Finanzierung schürt den Unmut. Die zusätzliche Departementssteuer (eine Abgabe von 10 % auf die Tourismussteuer) stellt auf Ebene der Gemeinschaft Médoc Atlantique einen jährlichen Fluss von etwa 300.000 bis 400.000 € dar. Vor Ort sagen die Küstenausgewählten jedoch, dass sie nur wenig direkte Rückflüsse wahrnehmen. Auf Ebene des Departements hat diese Abgabe 2024 etwa 1,89 Mio. € eingebracht, für ein gesamtes Tourismusbudget von etwa 2,18 Mio. €. Nur ein Teil dieses Budgets fließt an die Agentur Gironde Tourisme, während der Rest andere von der Körperschaft geleitete Aktionen finanziert.
Der Bürgermeister von Lacanau rückt das touristische „Millefeuille“ der Gironde ins Licht: Die Antwort von Gironde Tourisme
Angesichts der Kritik erinnert Karine Desmoulin, Präsidentin von Gironde Tourisme und Bürgermeisterin von Teich, daran, dass die Agentur nicht in erster Linie ein Werkzeug zur Förderung ist, sondern ein Arm der Ingenieurarbeit. Ihre Aufgaben beziehen sich auf die Begleitung von Projekten, die Qualifizierung des Angebots und die Beobachtung der Märkte, wobei den weniger attraktiven oder weniger ausgestatteten Gebieten Vorrang eingeräumt wird. Diese Logik der territorialen Solidarität zielt darauf ab, strukturelle Ungleichgewichte zu korrigieren, indem das Hinterland und die aufstrebenden Ziele gestärkt werden.
An der Médoc-Küste erinnert die Präsidentin an konkrete Maßnahmen: zertifizierte Anbieter Tourismus & Behinderung, Einrichtungen Radfreundlicher Empfang und weintouristische Akteure, die in das Netzwerk Weinbau & Entdeckungen integriert sind. Sie hebt jedoch die Kürzung der Mittel hervor: Ein Aktionsplan, der von etwa 500.000 € im Jahr 2021 auf fast 250.000 € in 2025 zurückgeht, für ein Team von etwa zwanzig Mitarbeitern. Der Budgetverlauf, so sagt sie sinngemäß, hat einen schwer komprimierbaren Boden erreicht.
Das Paradox der bedauerten Finanzierungen
In diesem Angesicht taucht ein Paradox auf: die Agentur als nutzenlos zu qualifizieren und gleichzeitig die Abnahme ihrer finanziellen Unterstützung zu beklagen. Die Präsidentin warnt vor einer rein fördernden Sichtweise auf den Tourismus, aus Angst, die diskrete, aber wesentliche Struktur zu vergessen, die Daten, Qualitätssteigerungen und die Verbreitung bewährter Praktiken umfasst, insbesondere in Bezug auf Barrierefreiheit und nachhaltige Mobilität.
Der Bürgermeister von Lacanau rückt das touristische „Millefeuille“ der Gironde ins Licht: Was sagt das Gesetz?
Seit dem Gesetz NOTRe (2015) ist Tourismus eine geteilte Kompetenz. Die Region, „führend“, definiert eine Strategie, auf die sich Departements, Gemeinschaften und Gemeinden stützen können. Für die Departements ist eine Intervention nicht obligatorisch: Sie können entscheiden, zu handeln – indem sie ihr Budget auf gezielte Aktionen und Ingenieurbüros ausrichten – oder sich auf ihre Pflichtfelder (Soziales, Colleges, Straßenbau) zu konzentrieren. In diesem Interpretationsspielraum entsteht die Reibung: Welchen Mehrwert bringt die departementale Ebene konkret zu bereits starken Küstenzielen?
Der finanzielle Mechanismus fügt eine Komplexität hinzu: Die zusätzliche Departementssteuer fließt ausschließlich in das Tourismusbudget des Departements, aber dieses finanziert verschiedene Linien, darunter eine Subvention an Gironde Tourisme. In Zeiten von Einschränkungen ist die Abwägung zwischen Ingenieurarbeiten, Promotion, Empfangsinfrastrukturen und Sicherheit schwieriger als je zuvor.
Strandpläne: ein toter Winkel, der zum Spannungsfeld wurde
Ein weiteres sensibles Thema: der Rückzug des Departements aus der Finanzierung der Strandpläne, die nun von den Gemeinden und Gemeinschaften übernommen werden. Diese Maßnahmen, die darauf abzielen, einen sicheren Empfang in einem bestimmten Küstenbereich zu organisieren (Zugang, Beschilderung, Rettung, Kompatibilität mit den Strandsportarten), haben erhebliche Auswirkungen auf die lokalen Haushalte. Für die Bürgermeister an der Küste kommt die übertragene Last zu einem bereits unter Druck stehenden Budget hinzu.
Der Bürgermeister von Lacanau rückt das touristische „Millefeuille“ der Gironde ins Licht: Politische und territoriale Herausforderungen
Die Konfrontation hat eine politische Dimension. Laurent Peyrondet, gewählter MoDem und Präsident eines sehr strukturierten Kommunalen Büros, kämpft gegen Karine Desmoulin, sozialistische Bürgermeisterin und Leiterin einer einkommensschwachen Abteilungsagentur. Dies spiegelt auch ein Verhältnis territorialer Kräfte wider: eine dynamische, stark frequentierte Küste gegenüber weniger gut ausgestatteten Gebieten, die auf die departementale Ebene zählen, um sich zu entwickeln. Zwischen der strategischen Region und den operationellen Gemeinschaften sucht das Departement seinen gerechten Platz.
In einem nationalen Umfeld, in dem Einsparungen gejagt werden, wird jeder Euro der Tourismussteuer und der TAD zu einem Thema der Abwägung. Die gestellte Frage ist weniger die Existenz einer Ebene, als vielmehr deren Wertschöpfung: Wo wirkt sie besser? In welchen Territorien? Mit welchen Ergebnisindikatoren?
Richtung einer einheitlichen Médoc-Flagge?
Unter den vorgeschlagenen Optionen kommt die Idee eines einheitlichen Büros für den Médoc – das Küste und Weinanbau vereint – aufgrund ihres Versprechens auf Lesbarkeit und Mutualisierung gut an. Eine solche Flagge könnte die Kohärenz des Ziels stärken, die Saisonen (Strand-, Weintourismus, Natur, Radfahren) miteinander verknüpfen und die Aktivität über die Spitzen im Sommer hinaus glätten. Sie setzt jedoch eine klare Governance, gemeinsame Ziele und ein feines Zusammenspiel mit der regionalen Strategie voraus.
Vergleichen, um besser zu entscheiden: andere Territorien im Fokus
Anderswo testen Territorien komplementäre Ansätze. An der bretonischen Küste konzentriert sich die Überlegung auf eine einheitliche Küstenstrategie, die Attraktivität und Erhalt verknüpft. In Avignon geht der „Rückkehr“-Tourismus mit einer genauen Steuerung der kulturellen Frequentierung einher. Albi hebt eine verbindende Erzählung des Erbes hervor, während die Vallées du Clain das Gleichgewicht zwischen Natur, Lebensqualität und sanften Wegen sucht. Selbst die Nische des Sporttourismus bestätigt das Interesse an gezielten Ansätzen, die in der Lage sind, die Saison zu verlängern und lokale Rückflüsse zu verankern.
Ingenieurarbeit, Beobachtung, Qualität: oft unsichtbare Säulen
Jenseits von Plakaten und Kampagnen prägen die Beobachtung der Strömungen, die Anpassung der Standards, die Barrierefreiheit und die Mobilität nachhaltig die Wettbewerbsfähigkeit eines Ziels. Labels wie Tourismus & Behinderung oder Radfreundlicher Empfang sowie Netzwerke wie Weinbau & Entdeckungen tragen zu dieser Qualitätssteigerung bij und die Frage lautet nicht nur „Wer spricht lauter?“, sondern „Wer schafft es besser, das Gebiet für die Aufnahme, Orientierung und Bindung zu rüsten?“
Der Bürgermeister von Lacanau rückt das touristische „Millefeuille“ der Gironde ins Licht: die Zahlen sprechen Bände
Die Daten fassen die Gleichung zusammen: eine OTI Médoc Atlantique robuste (4,5 Mio. € Budget, 80 % aus der Tourismussteuer, etwa 60 Saisonkräfte), ein Departement mit einem stabilen Tourismusbudget (2,18 Mio. €), eine TAD, die 1,89 Mio. € generiert, aber nicht vollständig an die Abteilungsagentur zurückfließt, und Strandpläne, die nun die Verantwortung der Kommunen sind. Hinzu kommt der Rückgang des Aktionsplans von Gironde Tourisme (von ~500.000 € auf ~250.000 €), was die Handlungsfähigkeit vor Ort verringert.
Für den Besucher sind diese Debatten unsichtbar. Aber sie bestimmen die Qualität des Empfangs, die Klarheit des Angebots und die Kohärenz der Botschaften. Für die Akteure ziehen sie die Linie zwischen unmittelbarem Marketing und dem, was eine langfristige Raumplanung und Ingenieurarbeit erfordert.
