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EN RESUMEN
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En el corazón de la temporada turística, el alcalde de Lacanau, Laurent Peyrondet, ha reavivado el debate sobre el « millefeuille » institucional en Gironde. Al centrar su atención en la agencia departamental Gironde Tourisme, considerada redundante y poco visible en el litoral, aboga por una organización simplificada, centrada en la Región y las mancomunidades. La presidenta de la agencia, Karine Desmoulin, defiende por el contrario una misión de ingeniería orientada hacia la solidaridad territorial y la mejora de la calidad de la oferta. Detrás de la dureza de los intercambios, se juegan la distribución de la tasa de estancia y de la tasa adicional departamental, la aplicación de la ley NOTRe y el equilibrio entre un litoral fuerte y un interior menos dotado.
La salida de Laurent Peyrondet se produce durante el balance de la temporada de la OTI Médoc Atlantique, que abarca un conjunto que va de Lacanau a Verdon-sur-Mer. Para el edil, la acumulación de organismos – municipios, mancomunidades, Departamento, Región – diluye las responsabilidades, duplica las acciones de comunicación y confunde la visibilidad del destino. Destaca una configuración más compacta: una sola oficina a escala del Médoc, apoyada directamente por la Región, para clarificar la gestión y aumentar la capacidad sobre los mercados.
El mensaje es directo: el turismo, según él, no es una competencia prioritaria del Departamento. Estima que este último debería concentrar sus recursos en sus misiones obligatorias, mientras que la promoción y el desarrollo turístico serían mejor orquestados por la Región, las mancomunidades y los municipios. En el litoral, señala una presencia que considera demasiado discreta de Gironde Tourisme, por falta de “acciones concretas” suficientemente visibles.
Una acumulación de actores en el centro de las críticas
El argumento se basa en la eficacia operativa. Con un presupuesto de alrededor de 4,5 millones de euros, financiado en cerca del 80 % por la tasa de estancia, y una sesentena de temporeros en verano, la OTI Médoc Atlantique ya pesa significativamente en el ecosistema girondino, mientras que muchas oficinas vecinas funcionan con presupuestos más modestos. De ahí la idea de mutualizar el litoral y el viñedo bajo una sola bandera, para acumular notoriedad, diversificar los ingresos y simplificar el trayecto de los visitantes.
La presión fiscal local en el centro del debate
El financiamiento alimenta la irritación. La tasa adicional departamental (un cobro del 10 % sobre la tasa de estancia) representa, a escala de la mancomunidad Médoc Atlantique, un flujo anual del orden de 300 000 a 400 000 €. Sin embargo, en el terreno, los ediles del litoral dicen percibir poco retorno directo. A escala del Departamento, este cobro ha reportado en 2024 aproximadamente 1,89 M€, para un presupuesto de turismo global cercano a 2,18 M€. Solo una parte de este presupuesto regresa a la agencia Gironde Tourisme, el resto financia otras acciones dirigidas por la colectividad.
El alcalde de Lacanau pone de relieve el « millefeuille » turístico de Gironde: la respuesta de Gironde Tourisme
Frente a las críticas, Karine Desmoulin, presidenta de Gironde Tourisme y alcalde del Teich, recuerda que la agencia no es ante todo una herramienta de promoción, sino un brazo de ingeniería. Sus misiones se centran en la acompañamiento de proyectos, la cualificación de la oferta y la observación de los mercados, con prioridad a los territorios menos atractivos o menos dotados que las grandes estaciones oceánicas. Esta lógica de solidaridad territorial busca corregir desequilibrios estructurales, fortaleciendo el interior y los destinos emergentes.
En el litoral médocain, la presidenta recuerda acciones tangibles: proveedores acreditados de Turismo & Discapacidad, establecimientos de Acogida Bici, y actores enoturísticos integrados en la red de Viñedos & Descubrimientos. Sin embargo, subraya la contracción de los recursos: un plan de acción que pasó de alrededor de 500 000 € en 2021 a cerca de 250 000 € esperados en 2025, para un equipo de unas veinte personas. La trayectoria presupuestaria, dice en esencia, ha alcanzado un suelo difícilmente compresible.
El paradoja de los financiamientos lamentados
En este cara a cara, surge una paradoja: calificar a la agencia de inútil mientras se lamenta la reducción de sus aportes financieros. La presidenta advierte contra una visión estrictamente promocional del turismo, a riesgo de olvidar la estructura discreta pero esencial que son la datos, la mejora en calidad y la difusión de buenas prácticas, particularmente en materia de accesibilidad y movilidad sostenible.
El alcalde de Lacanau pone de relieve el « millefeuille » turístico de Gironde: ¿qué dice la ley?
Desde la ley NOTRe (2015), el turismo es una competencia compartida. La Región, “líder”, define una estrategia a la que Departamentos, mancomunidades y municipios están invitados a adherirse. Para los Departamentos, la intervención no es obligatoria: pueden decidir actuar – orientando su presupuesto hacia acciones específicas y agencias de ingeniería – o centrarse en sus ámbitos obligatorios (social, colegios, carreteras). Es en este espacio de interpretación donde nace la fricción: ¿qué valor añadido aporta el nivel departamental, concretamente, a destinos costeros ya potentes?
El mecanismo financiero agrega complejidad: la tasa adicional departamental alimenta exclusivamente el presupuesto turístico del Departamento, pero este inyecta en diversas líneas, incluida una subvención a Gironde Tourisme. En tiempos de restricciones, el arbitraje entre ingeniería, promoción, infraestructuras de acogida y seguridad es más delicado que nunca.
Planes playas: un ángulo muerto convertido en punto de tensión
Otro tema sensible: la retirada del Departamento del financiamiento de los planes playas, ahora asumidos por las municipalidades y mancomunidades. Estas instalaciones, diseñadas para organizar una acogida segura en un perímetro litoral dado (acceso, señalización, rescate, compatibilidad con los usos playeros), pesan significativamente sobre los presupuestos locales. Para los ediles del litoral, la carga transferida se suma a un entorno presupuestario ya tenso.
El alcalde de Lacanau pone de relieve el « millefeuille » turístico de Gironde: desafíos políticos y territoriales
La confrontación adquiere una dimensión política. Laurent Peyrondet, elegido MoDem y presidente de una oficina intercomunal muy estructurada, discute con Karine Desmoulin, alcalde socialista y líder de una agencia departamental con recursos limitados. También refleja una relación de fuerza territorial: un litoral dinámico, de alta frecuencia, frente a espacios menos dotados que cuentan con el nivel departamental para desarrollarse. Entre la Región estratégica y las mancomunidades operacionales, el Departamento busca su lugar adecuado.
En un contexto nacional donde se busca la economía, cada euro de tasa de estancia y de TAD se convierte en un tema de arbitraje. La pregunta planteada es menos la existencia de un nivel que su valor añadido: ¿dónde actúa mejor? ¿Sobre qué territorios? ¿Con qué indicadores de resultados?
¿Hacia una bandera médocaina unificada?
Entre las pistas planteadas, la idea de una oficina única de Médoc – que combine litoral y viñedo – seduce por su promesa de visibilidad y de mutualización. Una bandera así podría reforzar la coherencia del destino, articular las temporadas (balneario, enoturismo, naturaleza, ciclismo) y suavizar la actividad más allá de los picos estivales. Sin embargo, supone una gobernanza clara, objetivos compartidos y una articulación fina con la estrategia regional.
Comparar para decidir mejor: otros territorios bajo la lupa
En otros lugares, los territorios están probando vías complementarias. En el litoral bretón, la reflexión se centra en una estrategia de litoral unificada, que mezcla atractivo y preservación. Por el lado de Avignon, la “vuelta” turística se acompaña de una estrategia cuidadosa de la afluencia cultural. Albi destaca un relato patrimonial cohesionado, mientras que las Valles del Clain buscan el equilibrio entre naturaleza, tranquilidad y rutas suaves. Incluso el nicho de turismo deportivo confirma el interés de focalizaciones precisas, capaces de alargar la temporada y concretar beneficios locales.
Ingeniería, observación, calidad: pilares a menudo invisibles
Más allá de los carteles y las campañas, la observación de flujos, la mejora de los estándares, la accesibilidad y la movilidad configuran de manera duradera la competitividad de un destino. Los sellos como Turismo & Discapacidad o Acogida Bici, y las redes como Viñedos & Descubrimientos, contribuyen a esta mejora en calidad. La pregunta no es solo “¿quién habla más fuerte?”, sino “¿quién equipa mejor el territorio para acoger, orientar y fidelizar?”
El alcalde de Lacanau pone de relieve el « millefeuille » turístico de Gironde: lo que revelan los números
Los datos resumen la ecuación: una OTI Médoc Atlantique robusta (4,5 M€ de presupuesto, 80 % provenientes de la tasa de estancia, aproximadamente 60 temporeros), un Departamento con presupuesto de turismo sostenido (2,18 M€), una TAD que genera 1,89 M€ pero no regresa íntegramente a la agencia departamental, y los planes playas ahora a cargo de las entidades locales. A esto se suma la disminución del plan de acción de Gironde Tourisme (de ~500 000 € a ~250 000 €), que reduce la capacidad de intervención en el terreno.
Para el visitante, estos debates son invisibles. Pero determinan la calidad de la acogida, la claridad de la oferta y la coherencia de los mensajes. Para los actores, trazan la línea divisoria entre lo que corresponde al marketing inmediato y lo que requiere un trabajo de ordenación y de ingeniería a largo plazo.
